马海顺:深入贯彻二十届四中全会精神 推动国有企业高质量发展

近期召开的党的二十届四中全会及“十五五”规划建议，为国有企业在新征程中的高质量发展指明了方向。本课程的核心内容综合了国务院国资委、广东省国资委等官方机构的权威解读，以及“十五五”规划建议的指导方针，确保政策方向的准确性。同时，大纲融入了地方国企和中央企业的前沿实践案例，力求理论与实践相结合。

前言

第一部分 深刻理解和把握经济社会发展趋势，推动国企高质量发展创世界一流

学习目标：帮助学员深刻理解“十五五”时期国内外宏观环境与发展趋势，明确国有企业在全面建设社会主义现代化国家中的战略定位与使命。
一、“十五五”关键期：形势、方位与使命
（一）国际国内新形势：深刻认识世界百年变局加速演进、大国博弈复杂激烈的国际环境，以及国内长期向好的基本面与发展不平衡不充分问题并存的特点。
（二）历史方位：把握“十五五”作为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力关键时期的承前启后意义。
（三）国企使命：深刻领会国有经济在巩固壮大实体经济根基、服务国家战略中的主导作用和战略支撑作用。
二、“十五五”核心目标：高质量发展与安全基石
（一）系统解读“十五五”规划建议中经济社会发展的七个方面主要目标。
（二）高质量发展是首要任务：重点分析“高质量发展取得显著成效”的目标内涵，包括经济增长保持在合理区间、全要素生产率提升、内需拉动作用增强等。
（三）科技自立自强是核心引擎：剖析“科技自立自强水平大幅提高”的目标，强调基础研究、关键核心技术突破与创新体系效能。
（四）国家安全是根本保障：理解“国家安全屏障更加巩固”的目标，明确统筹发展和安全的重要性。
三、世界一流企业：内涵与路径
（一）世界一流企业的标准：不仅是规模与利润，更是核心功能与核心竞争力的全面提升，以及在全球行业中的话语权和影响力。
（二）实现路径：通过提升五个价值（如价值创造、价值评价、价值分配等）、增强核心功能（服务国家战略）、提升核心竞争力（市场化经营能力）来加快建设。
【依据学员实际 交流互动 答疑解惑】

第二部分 国有企业高质量发展战略要与国家“十五五”战略同频共振

学习目标：掌握将企业发展战略与国家“十五五”规划及重大战略部署紧密结合的方法论，推动企业战略转型与产业升级。

一、服务国家战略，优化国有资本布局
（一）向战略性新兴产业集中：落实“推动更多国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中”的要求，如新能源、新材料、航空航天、低空经济、量子科技等。
（一）案例：湘电集团转型：学习湘电集团如何聚焦“三电”主业，完成向战略性新兴产业和高端装备制造业的布局转型。
（二）案例：中铁二十五局“三个三分之一”战略：借鉴其从单一施工向“工程总承包、大运维业务、战新产业与海外市场”多元生态转型的战略布局。
二、强化创新驱动，发展新质生产力
（一）完善创新体系：构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。
（二）案例：中铁二十五局创新实践：学习其设立“党员技术攻关小组”、奖励科技成果转化（提取收入的3%用于奖励）、应用BIM技术与智能装备（如特种工程机器人、智能造桥机）的具体做法。
（三）案例：湖南钢铁集团催生新质生产力：了解其如何通过锐意改革与深化创新，增强核心竞争力。
三、深化改革开放，激发内生动力
（一）完善现代公司治理：健全中国特色国有企业现代公司治理，厘清各治理主体权责边界，实现规范高效运作。
（二）健全市场化经营机制：深化劳动、人事、分配三项制度改革，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。
（三）案例：广东国资委改革部署：学习其“全面深化改革，健全现代公司治理和市场化经营机制”的总体思路。
（四）加强互利合作：落实“两个毫不动摇”，加强与民营企业等各类所有制企业的互利合作，形成共赢格局。
【依据学员实际 交流互动 答疑解惑】

第三部分 推动国有企业高质量发展的核心任务

学习目标：明确当前推动国企高质量发展的具体任务与行动抓手，将战略规划转化为切实可行的行动计划。
一、核心任务一：提升价值创造，优化考核引领
（一）落实“五个价值”提升：将价值创造作为经营业绩考核的核心抓手，引导企业从单纯规模扩张转向追求质的有效提升和量的合理增长。
（二）案例：国务院国资委考核导向：学习如何通过完善经营业绩考核体系，引导中央企业把发展重心转换到增强核心功能、提升核心竞争力上来。
二、核心任务二：建设现代化产业体系，巩固实体经济根基

（一）传统产业升级：落实“推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展”的要求，推动技术改造与数智化转型。
（二）案例：湖南高速集团：学习其如何通过创新驱动、数字赋能、绿色转型，优化提升传统高速公路产业，培育新质生产力。
（三）绿色低碳转型：服务“美丽中国建设”目标，推动绿色生产生活方式形成，确保碳达峰目标实现。
（四）案例：中铁二十五局“零碳园区”：了解其在山西屯留通过综合能源管理实现园区近零排放的实践。
三、核心任务三：强化党建引领与人才保障
（一）党建引领保障：坚持和加强党的全面领导，推动党的建设与生产经营深度融合，以高质量党建引领保障高质量发展。
（二）案例：中铁二十五局“党建+”模式：学习其通过“党员技术攻关小组”、“红旗责任区”、“党员先锋岗”等载体，将政治优势转化为发展动能的具体做法。
（二）建设高素质人才队伍：围绕“教育科技人才一体发展格局”的要求，加强人才培养与激励，打造支撑企业高质量发展的人才梯队。
四、核心任务四：统筹发展与安全，筑牢风险防线
（一）完善风险管理体系：落实“国家安全屏障更加巩固”的目标，加强对投资、债务、金融、法律、境外运营等各类风险的识别与防控。
（二）案例：银河证券专家观点：理解“经济增长逻辑既重创新，也重安全”的深刻内涵，将安全发展贯穿于企业经营管理的各方面。
【依据学员实际 交流互动 答疑解惑】

结语

注：本课程紧密结合最新政策导向与企业实践案例，希望能为你组织和开展相关培训提供一份扎实且前沿的参考。如果你在具体课程开发中，需要针对特定行业（如制造业、金融业、建筑业等）补充更细致的案例或讲解内容，我们可以继续提供协助。

授课老师

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