一、课程导入
（一）课程背景与目标
1. 阐述招投标/采购领域在经济活动中的重要地位，以及当前面临的合规性挑战，如围标串标、低价中标高索赔等问题。
2. 明确课程目标，即帮助学员掌握“十必查”的核心要点、流程及审查方法，提升在实际工作中的风险识别与防控能力 。
（二）学习方法与预期收获
1. 介绍课程采用理论讲解、案例分析、互动讨论与实际操作相结合的学习方法，强调学员参与的重要性。
2. 说明学员在完成课程后，能够熟练运用“十必查”进行招投标/采购项目的自查与审查，规避风险，保障项目合法合规进行。
二、“十必查”之招标前期准备审查
（一）项目审批文件审查
1. 讲解项目审批文件的关键类型，如项目可行性研究报告批复、立项批文等，分析其核心内容及在招标中的基础性作用。
2. 通过实际案例展示缺少或伪造审批文件导致项目停滞、招标无效等后果，引导学员思考如何核实文件真实性与完整性。
（二）采购预算合理性审查
1. 剖析采购预算编制的依据，包括市场调研数据、历史采购价格、项目需求明细等，传授预算合理性判断的方法与技巧。
2. 探讨预算过高或过低带来的问题，如预算过高造成资金浪费，过低导致项目质量无法保证，结合案例分析如何在审查中提出合理建议。
（三）招标方式选择合规性审查
1. 详细解读公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等各类招标方式的适用条件与法律依据。
2. 运用对比分析与案例讨论，帮助学员理解不同招标方式的特点与差异，学会根据项目实际情况判断招标方式选择是否合规 。
三、“十必查”之招标文件审查
（一）招标范围与技术要求明确性审查
1. 分析招标范围界定模糊可能引发的争议与风险，如工程招标中施工范围不清导致的责任推诿，讲解如何精准、清晰地描述招标范围。
2. 针对技术要求，强调其应具备的科学性、合理性与可操作性，避免出现指向特定品牌或产品的倾向性表述，结合案例分析技术要求不合理的表现形式及危害。
（二）评标标准与方法合理性审查
1. 深入讲解综合评分法、最低价评标法、性价比法等常见评标方法的原理、适用场景与设置要点，包括分值分配、评分因素选择等。
2. 通过案例研讨，分析评标标准中可能存在的倾向性、歧视性条款，如不合理的加分项、过高的资质门槛等，引导学员掌握识别与纠正方法。
（三）合同条款完整性与公平性审查
1. 梳理合同主要条款，如标的、价款、质量、履行期限、违约责任等，强调各条款在保障双方权益与项目顺利实施中的重要性。
2. 以实际合同文本为案例，分析合同条款不公平的表现，如权利义务不对等、违约责任失衡等，探讨如何在审查中提出修改意见，维护公平公正。
四、“十必查”之投标人资格审查
（一）资格条件设定合法性审查
1. 解读法律法规对投标人资格条件的规定，如资质等级、经营范围、业绩要求等，明确合法设定资格条件的边界。
2. 分析设置不合理资格条件的法律风险，如限制公平竞争、导致招标失败等，通过案例引导学员判断资格条件的合法性。
（二）资格审查流程规范性审查
1. 详细介绍资格预审与资格后审的流程步骤、时间节点、参与主体及工作要求，包括资格审查文件的编制、发布、接收与评审。
2. 结合实际案例，分析资格审查流程中可能出现的违规行为，如审查人员不具备资格、审查过程不公正等，探讨防范措施与应对方法。
（三）投标人信用与业绩核查
1. 介绍常用的信用查询平台，如信用中国、中国政府采购网等，讲解如何通过平台查询投标人的信用记录，分析信用不良对项目的潜在影响。
2. 传授核查投标人业绩真实性的方法与技巧，如查验合同原件、中标通知书、验收报告等，结合案例分析业绩造假的手段与识别方法。
五、“十必查”之开标环节审查
（一）开标程序合规性审查
1. 讲解开标程序的法定要求，包括开标时间、地点的确定，开标主持人、监标人的职责，开标仪式的流程与规范。
2. 通过模拟开标场景或实际案例视频，分析开标程序中可能出现的问题，如开标时间提前或推迟、开标地点变更未通知等，引导学员掌握正确的处理方式。
（二）投标文件密封性与完整性检查
1. 阐述投标文件密封性与完整性检查的重要性及操作方法，明确密封不符合要求、文件内容缺失或签字盖章不全等情况的判定标准。
2. 结合实际案例，讨论对不符合要求的投标文件的处理原则与方式，如拒收、要求当场补正等，强调处理过程的公正性与透明度。
（三）开标记录准确性审查
1. 介绍开标记录应包含的关键信息，如投标人名称、投标价格、工期、质量标准等，强调记录的准确性与完整性。
2. 通过实际开标记录案例分析，指出常见错误与遗漏，如价格记录错误、遗漏重要投标信息等，讲解如何进行审核与纠正，确保开标记录的法律效力。
六、“十必查”之评标环节审查
（一）评标委员会组建合规性审查
1. 解读评标委员会组建的法律规定，包括成员人数、专家抽取方式、专业构成要求等，明确违规组建的法律后果。
2. 分析实际操作中可能出现的问题，如专家与投标人存在利害关系未回避、抽取的专家专业不符等，通过案例讨论防范措施与处理办法。
（二）评标过程公正性审查
1. 介绍评标现场的纪律要求与监督机制，如评标专家独立评审、禁止与外界通讯、全程录音录像等，强调纪律执行的重要性。
2. 结合实际案例，分析评标过程中可能出现的不公正行为，如评标专家私下接触投标人、收受利益、擅自修改评标结果等，探讨监督与查处方法。
（三）评标结果合理性审查
1. 讲解如何根据评标标准和方法对评标结果进行合理性分析，包括对比各投标人得分与排名、审查异常低价或高价中标情况等。
2. 通过实际评标报告案例分析，判断评标结果是否符合逻辑与规定，如存在不合理情况，引导学员思考如何提出质疑与复核要求，保障评标结果的公正性。
七、“十必查”之定标与中标结果公示审查
（一）定标程序合规性审查
1. 阐述定标程序的法定依据与操作流程，强调定标应依据评标报告和中标候选人排序进行，不得擅自改变评标结果。
2. 通过案例分析，指出定标过程中可能出现的违规行为，如招标人指定中标人、不按规定时间定标等，探讨处理措施与责任追究。
（二）中标结果公示完整性与时效性审查
1. 介绍中标结果公示的内容要求，包括中标人名称、中标价格、主要中标条件、评标委员会成员名单等，强调公示的完整性与准确性。
2. 解读公示期限的法律规定，分析未按时公示或公示期限不足的后果，结合实际案例讨论如何确保公示的时效性与规范性。
（三）中标通知书发放及时性审查
1. 讲解中标通知书的法律效力与发放时间限制，明确中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。
2. 通过实际案例分析未及时发放中标通知书可能引发的纠纷与法律责任，如给中标人造成损失的赔偿问题，引导学员重视中标通知书的及时发放。
八、“十必查”之合同签订与履行审查
（一）合同签订及时性与一致性审查
1. 解读合同签订的时间要求，强调在规定时间内签订合同的重要性，分析逾期签订可能带来的风险与法律后果。
2. 对比合同内容与招标文件、投标文件，讲解如何审查合同条款的一致性，防止出现“阴阳合同”等违法违规行为，结合案例分析不一致的表现形式及处理方法。
（二）合同履行跟踪与监管机制审查
1. 介绍建立合同履行跟踪台账的方法与内容，包括合同履行进度、质量检验情况、款项支付记录等，强调跟踪的及时性与准确性。
2. 分析合同履行监管机制的关键要素，如监管主体、职责分工、监管方式与频率等，结合实际案例讨论如何有效监管合同履行，及时发现并解决问题。
（三）验收环节规范性审查
1. 讲解验收环节的法定程序与要求，包括验收标准的确定、验收组织的成立、验收报告的编制等，强调验收的公正性与科学性。
2. 通过实际验收案例分析，指出验收过程中可能出现的问题，如验收标准不明确、验收人员不专业、验收结果弄虚作假等，探讨防范措施与整改方法。
九、“十必查”之质疑与投诉处理审查
（一）质疑与投诉渠道畅通性审查
1. 介绍法律法规对质疑与投诉渠道的规定，包括质疑投诉的受理部门、联系方式、提交方式等，强调渠道畅通的重要性。
2. 分析实际工作中可能出现的渠道不畅问题，如受理部门推诿、联系方式错误等，通过案例讨论解决方法，保障投标人的合法权益。
（二）质疑与投诉处理程序合规性审查
1. 详细讲解质疑与投诉处理的程序步骤、时间节点、调查方式与答复要求，明确处理过程的合法性与规范性。
2. 结合实际案例，分析处理程序中可能出现的违规行为，如超期答复、调查不全面、处理结果不公正等，探讨监督与纠正措施。
（三）处理结果公正性审查
1. 讲解如何对质疑与投诉处理结果进行公正性评估，包括审查处理依据是否充分、处理结果是否合理、是否保障各方权益等。
2. 通过实际案例分析，判断处理结果的公正性，如存在不公正情况，引导学员思考如何通过复议、诉讼等途径维护自身权益，促进招投标/采购市场的公平公正。
十、课程总结与案例综合分析
（一）“十必查”要点回顾
1. 全面回顾“十必查”的各个要点，包括审查内容、标准、方法与关键风险点，强化学员记忆。
2. 梳理“十必查”之间的逻辑关系与相互影响，帮助学员构建完整的知识体系，理解其在招投标/采购全过程中的系统性作用。
（二）综合案例深度剖析
1. 选取一个复杂的招投标/采购实际案例，涵盖“十必查”的多个方面，引导学员运用所学知识进行全面审查与分析。
2. 组织学员进行小组讨论，鼓励学员发表见解，分享分析思路与方法，教师进行点评与总结，深化对课程内容的理解与应用。
（三）互动答疑与课程总结
1. 设立互动答疑环节，解答学员在学习过程中遇到的疑问，解决实际工作中的困惑，加强师生交流与互动。
2. 对课程进行全面总结，强调重点内容与学习收获，鼓励学员将所学知识运用到实际工作中，不断提升招投标/采购领域的合规管理水平 。
十一、教学方法
1. 课堂讲授：系统阐述课程的基本概念、理论、方法和流程，注重知识的逻辑性和系统性，为学员搭建完整的知识框架。
2. 案例分析：引入大量真实的工程项目质量管理案例，组织学员进行深入分析和讨论，引导学员运用所学知识解决实际问题，培养其分析和解决问题的能力。
3. 小组讨论：针对课程中的重点和难点问题，组织学员分组讨论，促进学员之间的思想碰撞和经验交流，培养其团队协作和沟通能力。
4. 模拟实践：安排工程项目质量管理模拟实践活动，让学员在虚拟环境中扮演不同角色，模拟项目质量管理的全过程，提高其实际操作能力和应对复杂情况的能力。
授课老师
刘文波 江西科技师范大学理工学院 执行院长(正教授)
常驻地：南昌
邀请老师授课：13439064501 陈助理
