王文:中央金融工作会议解读与金融改革

课程背景:

中央金融工作会议于2023年10月30日至31日在北京举行。习总书记出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委全部出席会议。习总书记在重要讲话中总结党的十八大以来金融工作,分析金融高质量发展面临的形势,部署当前和今后一个时期的金融工作。李总理对做好金融工作作了具体部署。

2024年7月21日,二十届三中全会的最重要成果《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》发布,就深化金融体制改革,部署多个方向。顶层设计上,加快完善中央银行制度,畅通货币政策传导机制;金融监管层,强化监管责任和问责制度,加强中央和地方监管协同;金融服务上,积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务......

课程目标:

●通过学习,悉知中央金融工作会议主要内容。

●通过学习,掌握中央金融工作会议精点内容。

●通过学习,贯彻落实中央金融工作会议。

●通过学习,熟悉二十届三中全会关于金融改革的重要内容。

●通过学习,聚集金融改革之力推动经济高质量发展。

课程对象:领导干部、党员、干部、金融工作者

课程方式:理论讲授+案例解读+政策解读+讨论

授课风格:三个坚持,即坚持课程方向正确(原则),坚持内容干货新颖(水平),坚持表达幽默有味、接地气(水平)。

课程大纲

第一讲:悉知中央金融工作会议主要内容

第一、加快建设金融强国

1、全面加强金融监管

2、完善金融体制

3、优化金融服务

4、防范化解风险

第二、坚定不移走中国特色金融发展之路

1、坚持党中央对金融工作的集中统一领导

2、坚持以人民为中心的价值取向

3、坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨

4、坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题

5、坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展

6、坚持深化金融供给侧结构性改革

7、坚持统筹金融开放和安全

8、坚持稳中求进工作总基调

第三、当前和今后一个时期工作思路

1、深刻把握金融工作的政治性、人民性

2、以加快建设金融强国为目标

3、以推进金融高质量发展为主题

4、以深化金融供给侧结构性改革为主线

5、以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑

6、以全面加强监管、防范化解风险为重点

第四、金融为经济社会发展提供高质量服务

1、要着力营造良好的货币金融环境,切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务

——始终保持货币政策的稳健性,更加注重做好跨周期和逆周期调节,充实货币政策工具箱

——优化资金供给结构,把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展

——盘活被低效占用的金融资源,提高资金使用效率

——做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章

2、要着力打造现代金融机构和市场体系,疏通资金进入实体经济的渠道

——优化融资结构,更好发挥资本市场枢纽功能

——促进债券市场高质量发展

——完善机构定位

——强化市场规则,打造规则统一、监管协同的金融市场

——健全法人治理,完善中国特色现代金融企业制度

3、要着力推进金融高水平开放,确保国家金融和经济安全

——坚持“引进来”和“走出去”并重

——增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,巩固提升香港国际金融中心地位

第五、要全面加强金融监管,有效防范化解金融风险

1、切实提高金融监管有效性

2、及时处置中小金融机构风险

3、建立防范化解地方债务风险长效机制

4、促进金融与房地产良性循环

5、维护金融市场稳健运行

6、加强外汇市场管理

7、要把握好权和责的关系,健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制

8、把握好快和稳的关系,在稳定大局的前提下把握时度效

9、健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制

第六、加强党中央对金融工作的集中统一领导

1、发挥好中央金融委员会的作用,做好统筹协调把关

2、发挥好中央金融工作委员会的作用,切实加强金融系统党的建设

3、发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作用,落实属地责任

4、锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍

5、坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规

6、要加强金融法治建设,及时推进金融重点领域和新兴领域立法

第二讲:解读中央金融工作会议精点内容

第一、坚定一条道路:坚定不移走中国特色金融发展之路

1、坚持党中央对金融工作的集中统一领导

2、坚持以人民为中心的价值取向

3、坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨

4、坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题

5、坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展

6、坚持深化金融供给侧结构性改革

7、坚持统筹金融开放和安全

8、坚持稳中求进工作总基调

第二、明确一个主题:推进金融高质量发展

1、首次提出建设金融强国

2、拥有全球最大的银行体系,第二大保险、股票和债券市场,普惠金融走在世界前列

3、直击当前金融领域薄弱点

4、提出“三个着力”,明确了发展路径

5、要求做好“五篇大文章”,提供高质量金融服务

第三、突出一个重点:全面加强监管、防范化解风险

1、防范化解金融风险,是金融工作的永恒主题

2、明确“以全面加强监管、防范化解风险为重点”,确定当前风险防控的重点任务

3、要有应对和化解风险挑战的实招

4、扎紧监管篱笆,确保风险防控有力有效

5、从方法论的角度作出部署精准有效防范化解金融风险

第四、做好金融工作的根本保证:加强党中央对金融工作的集中统一领导

1、“八个坚持”中,“坚持党中央对金融工作的集中统一领导”放在首位

2、在党的坚强领导和正确指引下,我国金融系统有力支撑了经济社会发展大局

3、会议名称“中央”两个字更加强调了党中央对金融工作的集中统一领导

4、就如何完善党领导金融工作的体制机制进行系统部署

第五、11个“新提法”

新提法1:首次提出“金融强国”概念

新提法2:发挥好中央金融委、中央金融工委、地方党委金融委和金融工委的作用

新提法3:首次全面统地提出了“中国特色现代金融体系”

新提法4:本次会议首次提出深刻把握金融工作的政治性、人民性

新提法5:把养老金融,这个概念被提到了五篇大文章的高度

新提法6:首次提出要“培育一流投资银行和投资机构”

新提法7:要增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,巩固提升香港国际金融中心地位

新提法8:提出要建立防范化解地方债务风险长效机制,建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制

新提法9:“所有金融活动全部纳入监管”,不再是“所有金融业务都要纳入监管”

新提法10:首次提出“健全房地产企业主体监管制度和资金监管,完善房地产金融宏观审慎管理”

新提法11:新提出一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求

第三讲:贯彻落实中央金融工作会议

第一、学习贯彻习总书记的重要讲话

1、科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题

2、习近平经济思想的重要组成部分

3、马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果

4、为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南

第二、深入学习领会、自觉贯彻落实

1、要完善金融宏观调控

2、加强优质金融服务

3、健全金融监管机制

4、着力做好当前金融领域重点工作

第三、贯彻党中央决策部署

1、坚持目标导向、问题导向

2、全面加强党对金融工作的领导

3、扎实做好加强金融监管、防范化解金融风险、推动金融高质量发展等重点工作

4、加快建设金融强国

5、抓好会议精神宣传贯彻

6、加强金融干部人才队伍建设

第四讲:二十届三中全会关于金融改革的重要部署

第一、构建同科技创新相适应的科技金融体制

1、加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持

2、完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策

3、健全重大技术攻关风险分散机制,建立科技保险政策体系

4、提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性

第二、深化金融体制改革

1、加快完善中央银行制度,畅通货币政策传导机制

2、积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融

3、加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务

4、完善金融机构定位和治理

5、健全服务实体经济的激励约束机制

6、发展多元股权融资

7、加快多层次债券市场发展

8、提高直接融资比重

9、优化国有金融资本管理体制

第三、促进资本市场健康稳定发展

1、健全投资和融资相协调的资本市场功能

2、防风险、强监管,促进资本市场健康稳定发展

3、支持长期资金入市

4、提高上市公司质量

5、强化上市公司监管和退市制度

6、建立增强资本市场内在稳定性长效机制

7、完善大股东、实际控制人行为规范约束机制

8、完善上市公司分红激励约束机制

9、健全投资者保护机制

10、推动区域性股权市场规则对接、标准统一

第四、完善金融监管体系

1、制定金融法

2、依法将所有金融活动纳入监管

3、强化监管责任和问责制度

4、加强中央和地方监管协同

5、建设安全高效的金融基础设施

6、统一金融市场登记托管、结算清算规则制度

7、建立风险早期纠正硬约束制度

8、筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系

9、健全金融消费者保护和打击非法金融活动机制

10、构建产业资本和金融资本“防火墙”

11、稳慎扎实推进人民币国际化,发展人民币离岸市场

12、稳妥推进数字人民币研发和应用

13、加快建设上海国际金融中心

第五、推动金融高水平开放

1、完善准入前国民待遇加负面清单管理模式

2、支持符合条件的外资机构参与金融业务试点

3、稳慎拓展金融市场互联互通

4、优化合格境外投资者制度

5、推进自主可控的跨境支付体系建设

6、强化开放条件下金融安全机制

7、建立统一的全口径外债监管体系

8、积极参与国际金融治理

第六、防范化解金融风险

1、房地产风险

2、地方政府债务风险

3、中小金融机构等风险

第七、其他政策

1、鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资

2、更好发挥政府投资基金作用,发展耐心资本

3、建立健全跨境金融服务体系,丰富金融产品和服务供给

4、巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位

5、加强能源、税收、金融等领域的多边合作平台建设

6、实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系

第五讲:解读——聚金融改革之力推动经济高质量发展

第一、十八大以来我国金融发展取得巨大成就

1、金融市场体系不断完善,金融基础服务便利性逐步提升

2、金融监管体制不断优化,有效维护金融市场稳定发展

——金融监管体制的专业性、针对性有效提升

——各类金融风险处置工作持续深入

3、金融业“引进来”和“走出去”持续推进

——市场开放方面

——全球化发展方面

第二、当前我国金融高质量发展面临的挑战

1、金融市场发展仍需注重结构协调

——融资渠道不平衡,直接融资功能有待进一步增强

——资金分配不协调,行业融资冷热不均

——差异化竞争不充分,“同质化”现象较为突出

2、金融国际化水平与经济开放水平仍有差距

——利用全球金融资源服务国内经济能力较弱

——金融机构“走出去”步伐落后于企业

——在国际金融体系中话语权较弱

3、新形势下金融风险化解工作任重道远

——房地产市场持续深度调整,房地产企业资金压力加大

——中小金融机构管理不规范、风险事件频发

——地方政府收支矛盾有所加剧,部分地方债务压力有所抬升

第三、进一步全面深化金融改革的方向与路径

1、打造多层次、差异化的金融体系,提升服务社会经济水平

——推动大中小型银行机构差异发展、错位竞争

——鼓励股权投资发展,切实培育新质生产力

2、优化金融资源布局,深耕金融“五篇大文章”

3、开放与审慎并重,稳步推动金融高水平开放

——深化金融市场制度型开放,以便利化跨境投融资环境将国际资本“引进来”

——完善金融机构全球化布局,推动金融业高质量“走出去”

4、强化国际金融中心建设,提高国际金融规则治理能力

——加快上海国际金融中心建设,巩固香港国际金融中心地位

——在世界金融秩序中扮演“新角色”

5、加强金融风险防控与处置,助力经济平稳发展

——促进金融与房地产良性循环

——及时处置中小金融机构风险

——建立防范化解地方债务风险的长期制度

——重视防范外部风险传染,坚持统筹金融开放与安全

结束语:

面对国内外形势及科技革命,金融需深化改革、扩大开放,提升国际竞争力,有效防范风险,推进中国式现代化。我国金融发展成就显著,金融市场体系完善,金融服务便利,监管体制优化。但面临结构协调、国际化水平、风险化解等挑战。未来应深化改革,打造差异化金融体系,优化资源布局,强化国际金融中心建设,提升风险防控能力,助力经济高质量发展。

授课老师

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